«Das Menschliche in die Regeln einbringen»
Im öffentlichen Raum entstehen Konflikte oft wegen rivalisierender Ansprüche. Prisca Vythelingum ist Mediatorin und befasst sich mit Fragen zur Umwelt und zur Raumnutzung. Sie bringt Menschen miteinander ins Gespräch und hilft, gemeinsame Lösungen zu finden.
Prisca Vythelingum, warum entstehen im Strassenverkehr so viele Konflikte?
Die Bevölkerung nimmt zu und wir sind immer mehr unterwegs. Der für die Einzelnen zur Verfügung stehende Platz wird geringer, was den Wettbewerb um immer stärker beanspruchte Infrastrukturen verschärft. Zudem stösst der Trend, den für den Autoverkehr vorgesehenen Raum in den Stadtzentren zu verringern, auf starken Widerstand. Die Betroffenen fürchten, ein Privileg zu verlieren. Das führt zu Spannungen mit all jenen, die den freiwerdenden Platz erobern wollen. Die Stimmung kippt ins Konfrontative. Alle kämpfen um ihren Platz, statt auf Zusammenarbeit zu setzen. Mediation kann dabei helfen, ein neues Gleichgewicht zu schaffen, das alle Verkehrsmittel einbezieht.
Prisca Vythelingum ist Mediatorin und Geschäftsleiterin der VCS-Sektion Freiburg.
Ist die Ursache für die Konflikte also in erster Linie ein Kommunikationsproblem?
Kommunikation ist wichtig für ein gutes Zusammenleben. Blickkontakt aufzunehmen, ist ein erster einfacher Schritt, der unseren Drang, Recht zu haben, zu dämpfen vermag. Im Strassenverkehr orientieren wir uns oft an rechtlichen Vorgaben: Ich habe Vortritt, ich bin auf meiner Spur, die anderen müssen sich anpassen. Verkehrsregeln sind jedoch nicht alles. Haben wir Vortritt, können wir ihn anderen Verkehrsteilnehmer*innen lassen, wenn es den Verkehrsfluss verbessert. Es geht darum, das Menschliche in die Regeln und Infrastrukturen einzubringen.
Worin besteht Ihre Arbeit als Mediatorin?
Mediation bedeutet, dass eine neutrale und unparteiische Drittperson einbezogen wird, um die Kommunikation zwischen den streitenden Parteien zu erleichtern. Ich interessiere mich besonders für den öffentlichen Raum, wo unterschiedliche Bedürfnisse und Erwartungen der Nutzer*innen aufeinanderprallen. Zur Mediatorin ausbilden liess ich mich, weil ich mir Sorgen darüber mache, was passiert, wenn unsere lebensnotwendigen Ressourcen einmal knapp werden. Nehmen wir zum Beispiel Wasser. Wir trinken es, wir benutzen es zum Waschen, zum Bewässern von Feldern oder zum Skifahren. Ich bin überzeugt, dass wir uns zusammenraufen und uns über die Priorisierung verständigen sollten, bevor sich bei einer Verknappung einfach die Stärkeren durchsetzen.
In welchen Situationen kommen Sie zum Zug?
Vor allem bei Nachbarschaftskonflikten, wenn es um die Nutzung des Raums geht, sowie bei Konflikten in Vereinen. Ich bin auch in städtebauliche Projekte oder die Nutzung von Gemeinschaftseigentum involviert. In diesem Bereich wird Mediation derzeit noch nicht breit eingesetzt. Die Behörden bevorzugen meist Partizipationsverfahren, dabei ergänzen sich die beiden Ansätze.
Was kann denn eine Mediation, wo ein partizipativer Ansatz nicht genügt?
Der partizipative Ansatz macht die Herausforderungen und Bedürfnisse deutlich, oft im Rahmen eines konsultativen Vorgehens. Mediation ermöglicht, noch grössere Fortschritte zu erzielen. Sie fordert die Parteien dazu auf, sich auf die unterschiedlichen Standpunkte einzulassen, sich also auch über die Verantwortung für die eigenen Entscheidungen Gedanken zu machen. Nehmen wir noch einmal das Beispiel Wasser. Denken wir gemeinsam über dessen Nutzung unter Berücksichtigung der verfügbaren Mengen nach und beschliessen dann, dieses Wasser für die Kühlung von Rechenzentren zu verwenden, haben wir uns bewusst dafür entschieden. Wir räumen dieser Nutzung Vorrang ein, beispielsweise vor der Bewässerung von Kulturpflanzen.
Wie läuft eine Mediation konkret ab?
In der Regel treffe ich mich zunächst einzeln mit den Personen, die sich bereit erklärt haben, am Prozess teilzunehmen. Ich führe sie in das Vorgehen ein und höre mir an, was ihnen wichtig ist. So kann langsam ein Vertrauensverhältnis entstehen und ein Teil der Spannungen baut sich ab. Anschliessend organisieren wir ein Treffen, an dem sich alle äussern und den anderen zuhören können. Dieser Erfahrungsaustausch ist von zentraler Bedeutung. Wenn jeder zu Wort gekommen ist und die Möglichkeit hatte, die andern zu verstehen, können wir nach einer Lösung suchen.
Geht es darum, einen Kompromiss zu finden?
Kompromisse erfordern Opfer. Ich gehe lieber von den Bedürfnissen und den Fragen aus. Was ist mir wichtig?
Sie führen in Genf gerade eine Mediation zum Thema Verkehr durch (siehe Kasten). Welche Erfahrungen machen Sie damit?
Es zeigt sich, wie sehr der Austausch das gegenseitige Verständnis fördern kann. Ein und dieselbe Erfahrung wird von verschiedenen Menschen ganz unterschiedlich erlebt. Ein Velofahrer berichtete beispielsweise von einer Stelle, an der er in der Mitte der Fahrbahn fahren muss, weil sie am Rand stark beschädigt ist. Als die Bus- und Taxifahrer*innen den Grund für eine Verhaltensweise verstanden, die sie bisher genervt hatte, kam es zu einem Aha-Erlebnis.
In Zusammenarbeit mit dem VCS und unterstützt durch die Stiftung MODUS moderiert Prisca Vythelingum seit mehreren Monaten in Genf eine Mediation. Etwa zwanzig Freiwillige vertreten dabei unterschiedliche Gruppen: Velofahrer*innen, Fussgänger*innen, Fahrer*innen von Privatautos und von öffentlichen Verkehrsmitteln und Fahrgäste. Die Teilnehmer*innen tauschen sich über ihre Erfahrungen aus, vor allem über schwierige Situationen, die sie im Strassenverkehr erlebt haben. Ziel ist es, die Beziehungen zwischen den verschiedenen Gruppen besser zu verstehen und Wege zu finden, um Spannungen abzubauen. In einem zweiten Schritt konzentrieren sich die Überlegungen auf die Infrastruktur, und es werden Empfehlungen erarbeitet.
Kann ein besseres Verständnis zu einer Verhaltensänderung führen?
Ja. Bei diesem Projekt wurde vielen Beteiligten bewusst, unter welchem Druck jemand steht, der beruflich am Steuer eines Autos sitzt, wie man die Gefahr vom Velo aus wahrnimmt und an welche Grenzen Menschen mit eingeschränkter Mobilität stossen.
Reicht eine gute Infrastruktur nicht aus, um die Verhältnisse zu entspannen?
Eine gute Infrastruktur erleichtert das Zusammenleben, aber sie allein sorgt nicht für Zusammenarbeit. Ich war in Paris mit dem Velo unterwegs, wo sich die Fahrradinfrastruktur stark entwickelt hat. Mancherorts verschärfen sich die Spannungen zwischen den Leuten im Sattel und jenen, die zu Fuss unterwegs sind, wegen der steigenden Verkehrsdichte. Gerade da eignen sich Mediationsverfahren besonders gut.
Wäre es denn nicht besser, die Verkehrsströme zu trennen?
Trennen ist gut, aber früher oder später kreuzen sich die Wege doch. Manchmal sind Begegnungszonen, welche die Vortrittsverhältnisse verändern und uns dazu zwingen, besser auf andere zu achten, wirkungsvoller. Weder Regeln noch Infrastruktur können den Respekt und die Disziplin der Verkehrsteilnehmer*innen ersetzen.
Also geht es um Sensibilisierung?
Ja, und dafür gibt es zahlreiche Werkzeuge, zum Beispiel das Forumtheater, bei dem auf der Bühne eine kurze Szene gespielt wird und sich das Publikum mit Lösungsansätzen beteiligt. Erlebnistage zum Ausprobieren anderer Verkehrsmittel oder Challenges wie ein Monat ohne Auto sind ebenfalls Möglichkeiten, die Rücksichtnahme auf andere und deren Erfahrungen zu wecken.
Was haben Sie als Mediatorin über unsere Fähigkeit gelernt, Räume gemeinsam zu nutzen?
Gelernt habe ich, dass die Menschen im Grunde genommen den Wunsch haben, in guten Beziehungen zueinander zu stehen, sich aber auch schützen wollen. Wir stehen unter Druck, weil uns die Gesellschaft den Rhythmus vorgibt. Das treibt uns dazu, uns abzuschotten. Wir gehen zügigen Schritts und setzen Kopfhörer auf, um ungestört zu sein, können aber dieser Tendenz mit ein paar wenigen Gesten auch entgegenwirken. Indem wir uns bedanken, wenn uns jemand den Vortritt lässt, uns nach einer Ungeschicklichkeit entschuldigen, einen Schritt zurücktreten und Ärger nicht an den anderen auslassen.
Haben Sie einen Tipp, wie man diese Nachsicht entwickeln kann?
Halten Sie in der Öffentlichkeit Ausschau nach Menschen, die anderen mit Respekt begegnen. Wir neigen dazu, allem, was schiefläuft, viel Aufmerksamkeit zu schenken. Dabei sind, zumindest in meiner Wahrnehmung, die respektvollen Menschen immer noch in der Mehrheit.